| 打破区域界限 诸暨民间水利会打造人水和谐 |
|
来源：张良 时间： 2005-08-31
|
诸暨市按照不同堤防保护区域逐步形成的群众自治管理组织——水利会，组织健全制度民主，打造了一个人水和谐的环境。日前，水利会这种形式作为先进经验在全省开展的“万村水利和谐自主体系建设”活动中得到推广。
在农村实行家庭联产承包责任制的形势下，特别是农村税费改革后，面广量大的小型农田水利设施由于建管分离，缺乏有效的统一管理机构，“集体建设、集体所有、集体管理”的旧观念严重影响了不同镇、村农民参与管理的积极性，造成水利设施年久失修，按行政区域界限管理水利又容易导致水事纠纷。
诸暨农民自发成立的水利会，以同一湖畈各受益村为单位选派代表组成代表大会，作为最高权利机构，决定湖畈的维修与防汛等事宜，负责同一流域性区域内的水利规划、建设和管理，组织防汛抗旱工作，协调水事纠纷，使大大小小的水利工程有了一个农民自主推举、自主管理的组织。目前，诸暨市共有湖畈水利会组织５０个，管理人员１０３人，受益农田３０．９万亩。
水利会按照堤防闭合圈和防洪区域划分管理范围，打破行政区域界限，不仅有利于区域内水利工程的规划、建设和管理，而且有利于防洪工作的组织落实，避免各行政区域各自为政而导致的“一寸不牢，万丈失守”现象，形成了流域性区域内维护水利工程的合力。
水利会充分调动农民自觉参与建设管理的积极性，严格遵循民主自治和“一事一议”的原则，在各项工程施工前把设计标准、规划方案、预算资金、工程效益等向群众解释清楚，做到宣传在先，工作在前，充分尊重群众的意愿。绝大多数受益农民心甘情愿地出资出力支持水利工程建设维护。如西泌湖水利会，１９９８年以来，群众自筹投入水利建设管理的资金达１２４０．３万元。
|
|
|
