嵊州以园区建设为平台 加快农业产业化发展
嵊州市农产品加工园区位于该市经济开发区内，是绍兴市内首家专业农产品加工园区，于2005年被农业部评为全国农产品加工业示范基地。园区从2001年底开始规划建设，总面积2平方公里，五年来，已有11家农产品加工企业入园区建设，累计投入资金5.2亿元，其中水、电、路、渠等配套设施投入5600万元。2006年园区优势农产品加工能力达到90%，农产品加工增值率达到80%，实现销售收入9.3亿元，占全市农产品加工企业销售总收入的46.7%，农产品自营出口额4264万美元，占全市农产品自营出口总额的87.9%。农产品加工园区已成为该市农产品加工出口中心和农业产业发展的新平台。
一、取得成效
农产品加工园区建设为该市农产品加工业发展构筑了新的平台，不仅促进了农业龙头企业的提档升级，而且也加快了资本、技术、人才的有效集聚，推进了全市农业产业化经营，成为该市着力打造生态农业、加工农业、出口农业、品牌农业的重要基地，对提升农业竞争力发挥了积极作用。
1、加快了农业主导产业集聚
通过农产品加工园区建设，引进了一批科技含量高、产业链长、关联度大的农产品加工建设项目，为整合全市优势农产品资源提供了平台，加快了农业主导产业集聚，促进了农业龙头企业的发展壮大。到去年底止，园区企业茶叶年加工量达到4.85万吨，占全市的80.3%；兔毛收购加工量占全市的80%；牛奶制品加工量占全市的100%。2006年园区企业农产品加工产值达到9.9亿元，占全市农产品加工总产值的45.4%，出口创汇9450万美元，其中自营出口额4264万美元，占全市农产品自营出口总额的87.9%，已成为该市主要农产品加工出口中心和农业主导产业集聚区。浙江华发茶业有限公司被评为全国百强优秀农业龙头企业，嵊州市畜产品有限公司被评为全国农产品加工业示范企业。
2、推进了农业产业化发展
通过农产品加工园区建设，扶持培育了一批产业带动力强、示范性广、经济效益显著的农业龙头企业，推进了全市农业产业化的快速发展。目前，全市已发展形成农产品加工和流通企业195家，拥有国家级重点农业龙头企业1家，省级重点农业龙头企业4家，绍兴市级农业龙头企业19家，农产品加工年产值达到21.8亿元，比2002年增长了92.9%。同时，农业专业合作组织建设也得到了进一步加强。全市已建有农民专业合作社73家，发展社（会）员8500多人，其中省级示范性专业合作社3家。该市被列为全国无公害农产品出口示范基地县（市）,连续第四年被评为全省发展外向型农业工作先进单位，列入浙江省首批7个绿色生态农业示范县（市）之一，并被评为全省无公害农产品生产先进单位和绿色食品工作先进集体。该市发展高效生态农业和农业产业化工作的做法及经验两次得到省委副书记周国富和副省长茅临生的充分肯定和批示推广。
3、加强了农业对外招商引资
通过农产品加工园区建设，为农业开展对外招商引资构筑了良好的平台，加强了与国外企业的合作与交流，促进了共同发展。近年来，全市农业实际利用外资1652万美元，其中市农产品加工园区实际利用外资735万美元，占全市实际利用外资总额44.5%，其中九烽食品有限公司为台商独资140万美元 ，绍兴舜皇茶业有限公司实际利用外资150万美元，浙江春力茶业有限公司实际利用外资200万美元。
4、促进了农业增效农民增收
园区企业的快速发展，不仅增强了对农业主导产业的带动力和影响力，也促进了农业增效、农民增收。园区建设以来，11家入园企业新增就业岗位2000多个，安置转移农村劳动力1650多人，按目前年人均工资收入14000元计算，农民直接增收2310万元。同时，园区企业还在自建农产品基地的基础上，通过建分厂、设办事处等多种形式，积极拓展原料基地，共联接基地22.8万亩，联接农户15.6万户，发展了“公司+合作社+基地”等多种形式的利益联接机制，带动了基地农户的增收。如浙江华发茶业有限公司2006年收购茶叶原料2.5万吨，使基地农民直接增收5885万元，茶农户均净增收入1087元。
二、主要做法
1、科学规划布局，构筑产业发展平台
我国加入WTO后，农业和农村经济发展面临着严峻的挑战。2002年底，嵊州市委、市政府针对该市农产品加工企业规模偏小、幅射能力较弱的实际，及时提出以工业的理念抓农业，借鉴工业园区建设的做法和经验，着手规划了二个层面的农产品加工园区。一是专门在经济开发区划出2平方公里作为农产品加工园区，二是鼓励有条件的乡镇因地制宜地设立农产品加工小区，着力构筑了农业产业发展的新平台。到目前为止，市农产品加工园区已全面建成投产，长乐、甘霖、黄泽等7个乡镇农产品加工小区已有26家企业入园建设,较好地发挥了产业集聚作用。
2、成立专门机构，开展农业招商引资
2004年，市政府从农口部门专门抽调6位同志，成立了市农业招商局，落实了专职招商人员和专项招商经费。农业招商局围绕农产品加工园区建设，建立了农业招商引资项目库，筛选出25只项目统一对外推介，并积极开展了定点招商、项目招商、网上招商、代理招商等多种招商方式，同时还实行了一站式全程服务，对入园企业在建设和发展中碰到的实际问题及时给予协调解决，努力营造良好的投资环境，吸引外商投资。目前，园区已有中外合资企业4家，外商独资企业1家。
3、出台扶持政策，优化园区发展环境
为加快园区建设步伐，2003年，嵊州市委、市政府及时制订出台了《关于加快发展农产品加工业的若干意见》，对园区企业在用地、用电、税收、以及贷款贴息等方面进一步加大了扶持力度。如优先安排、优先审批农产品加工企业建设用地，用地价格在享受工业园区政策基础上再优惠5%，属绍兴市级以上重点农业龙头企业的，按最低价收取。市外境内企业投资3000万元以上或外商投资500万美元以上的项目，按投资额度大小给予优惠，甚至实行一厂一策等。对园区企业引进技术和进口农产品加工设备，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。对入园企业推行免查制、代办制、绿卡制、税后无费制等，较好地调动了外商和农业企业入园建设的积极性。
4、加大项目扶持，发展壮大龙头企业
从2002年园区创建以来，园区企业共争取到9只农业产业化项目，项目总投资达到3.28亿元，争取到省级以上财政扶持资金5562万元，其中今年“华发茶叶物流中心国家农业综合开发投资参股经营”项目资金达到2000万元，切实加大了对园区企业的扶持力度，促进了园区企业的快速发展。目前,在入园企业中已拥有年销售收入超亿元企业4家,浙江华发茶业有限公司已发展成为全国茶叶行业的龙头企业，茶叶收购量、加工量和出口量均居全国第一。（嵊州市农业局）
简讯：
▲8月16日，我局在新昌召开的全市山地蔬菜发展研讨会上，浙江省农业厅农作局赵建阳研究员为我市山地蔬菜生产的发展提出对策：一要培育“一地一品”的区域性山地蔬菜特色产业，如新昌县的万亩茭白基地；二要重点抓好以“微蓄微灌”为主的抗旱能力建设；三要培育地域品牌，如新昌县的“回山”牌茭白；四要鲜销与加工并举发展；五要发展跨区域合作；六要对不同发展水平的区域实行分类指导。（市蔬菜站、新昌县农业局）
▲十位渔民成为市区渔业水域首批易污染点现场观察员。为保护渔业水域环境，维护渔民合法权益，及时有效地处理渔业污染事故，日前，市渔政处根据市区渔业水域环境的实际，在总结近年来渔业污染事故发生的规律及调查处理的经验教训基础上，在市区渔业水域，确定越城区府山街道钟堰江等10个易污染监控点，同时聘请10位渔民为市区渔业水域易污染监控点现场观察员，充分发挥他们熟悉环境、监控方便的优势，加强对这些渔业水域的现场监控。（市渔业行政执法支队）
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