去年12月22日至23日召开的中央农村工作会议,提出了今年农村工作的重点,其中之一就是切实保障主要农产品基本供给“不脱销不断档”,努力实现主要农产品市场价格“不大涨不大落”。(新华社)
2006年年底以来,受多种因素影响,粮食、猪肉、食用油等部分农产品价格出现了较大幅度的上涨,并带动其他一些消费品价格的上涨。民以食为天,保障农产品供给,防止农产品价格大涨大落,关系到民生命脉,引起中央高度关注,不能不引起全社会重视。稍有市场常识的人都知道,市场价格要受产品供需制约,供大于求,则价格低;供小于求,则物以稀为贵,价格自然就要上涨。农产品价格上涨,除受相关的农业生产资料价格上涨影响外,还受着一些深层次原因的影响。
农民生产积极性还有待提高。虽说近几年国家在政策上投入上加大了对“三农”的扶持,取消了“皇粮国税”,提高了粮食生产补贴,农民得到的实惠明显增加。但我们必须清醒地看到一个现实,就是农产品的价格依然偏低,生产成本和价值回报不成比例,农民从土地中得到的实际收入低于全国经济发展的平均水平。和其它行业相比,农业的低廉价值显得软弱无力。农民得不到相应的经济效益回报,又哪来的生产积极性呢?
农村的劳动力在逐步减弱。务农难富,大批农村青壮年劳动力涌入城市打工另谋致富之道。这样一来,空巢村、空巢社层出不穷,老人、妇女成为这些地方农业生产的主力,不要说扩大生产,就是现有的生产管理也是心有余而力不足,土地被抛弃、荒芜的现象也在一定程度上存在着。加上外有比较保证或较丰厚的收入,也会影响留下来的人员的积极性。劳动力不足,信心不足,必然影响到农业生产,成为农产品供给的又一隐性杀手。
农业用地在进一步萎缩。随着城镇化建设速度加快,大批的粮食基地蔬菜基地被拍卖被征用被开发,代替的是一片片的高楼、工厂、市场等。公铁路沿线许多平坦肥沃的土地,成为新农村建设的最佳选择。农村产业结构调整,收益明显的经济作物蚕食着传统的粮食作物,用于粮食生产的土地越来越少。无论怎么增强科技含量,提高单位产量,也无法赶上农用土地减少的速度。巧妇难为无米之炊,农产品的供给能得到保障吗?
保障农产品供给,如果不在工农业产品价值同值,不在城乡劳动力价值同值上下功夫,农民的生产积极性就难从本质上得到提高;如果不从科学发展的角度控制建设用地,而是掠夺性地蚕食鲸吞农耕地,就不能从基础上保证供给。换一句话说,我们不能只注意农产口价格上涨的表象,而忽视农产口价格上涨的联动因素内在因素,那样,吃的亏就更大,再卖后悔药就晚了。
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